罰款1.2億元 拘留137人！山西掀起查處違法排污“百日行動(dòng)”

 

　　山西三維集團(tuán)違法傾倒工業(yè)廢渣污染農(nóng)田，生產(chǎn)廢水直排汾河，央視記者暗訪卻遭扣押。4月17日，央視二套財(cái)經(jīng)頻道“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”欄目播出《污染大戶身邊的“黑保護(hù)”》，曝光了上述事件。

 

　　當(dāng)天晚上，山西省環(huán)保廳按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，連夜派出督查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)處置。同時(shí)，按照省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)樓陽生的要求，部署在全省開展查處違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。至此，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的查處違法排污“百日行動(dòng)”在全省打響。

 

　　11市委、市政府緊急開展查處整治行動(dòng)

 

　　為確保“百日行動(dòng)”順利實(shí)施，山西省委、省政府進(jìn)行了周密部署。

 

　　4月20日，省政府召開常務(wù)會(huì)研究討論《山西省查處違法排污百日行動(dòng)工作方案》。

 

　　4月26日，省委常委會(huì)審議通過《山西省查處違法排污百日行動(dòng)工作方案》。

 

　　5月4日，省政府召開電視電話會(huì)議安排部署“百日行動(dòng)”，副省長(zhǎng)賀天才要求全省環(huán)保系統(tǒng)聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，圓滿完成集中排查、查處整改、督查驗(yàn)收三個(gè)階段的工作任務(wù)，確保“百日行動(dòng)”見到實(shí)效。

 

　　5月5日，11個(gè)市委、市政府緊急行動(dòng)，第一時(shí)間召開會(huì)議動(dòng)員部署，制定方案，細(xì)化措施，開展查處整治工作。

 

　　作為“百日行動(dòng)”的指揮機(jī)關(guān)，山西省環(huán)保廳堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，成立了以廳長(zhǎng)董一兵任組長(zhǎng)、其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，將“百日行動(dòng)”與全省環(huán)保系統(tǒng)警示教育、民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治緊密結(jié)合，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成7個(gè)督查組，在5月底和6月中旬對(duì)各市“百日行動(dòng)”情況開展了兩次集中督查。

 

　　同時(shí)，山西省環(huán)保廳還組織11市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍異地交叉執(zhí)法，累計(jì)查處違法排污企業(yè)110家，關(guān)停取締10家，行政處罰752萬元；查處典型環(huán)境違法案件20件，其中限產(chǎn)停產(chǎn)17件、查封扣押兩件、行政拘留1件。期間，山西省環(huán)保廳執(zhí)法人員會(huì)同呂梁交叉檢查組查辦了山西亞鑫煤焦化有限責(zé)任公司違法排污問題，依法責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整治，罰款100萬元，并對(duì)分管負(fù)責(zé)人處以15日行政拘留。

 

　　在督查驗(yàn)收階段，山西省環(huán)保廳組成由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的7個(gè)督查組，對(duì)45個(gè)縣（市、區(qū)）開展下沉督查，按照10%的比例對(duì)230家完成整改的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的21個(gè)環(huán)境問題移交當(dāng)?shù)卣婪ㄌ幚恚酱僬穆鋵?shí)。

 

　　四類典型案件查處數(shù)量為前4個(gè)月7.39倍

 

　　“百日行動(dòng)”期間，全省環(huán)保部門加大了按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、移送公安等四類典型案件的查辦力度，四類典型案件的查處數(shù)量是前4個(gè)月總和的7.39倍。通過強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法形成了強(qiáng)大震懾。

 

　　行動(dòng)期間，對(duì)一批典型環(huán)境違法案件實(shí)行高限處罰，行政罰款金額是前4個(gè)月罰款總和的1.3倍。其中，對(duì)華電忻州廣宇煤電有限公司非法傾倒粉煤灰問題罰款100萬元；對(duì)山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司揚(yáng)塵污染問題實(shí)施按日連續(xù)處罰100萬元；對(duì)襄垣縣誠(chéng)豐電力有限公司不正常使用污染防治設(shè)施行為罰款100萬元，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政拘留；對(duì)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順鴻潤(rùn)煤業(yè)有限公司揚(yáng)塵污染問題實(shí)施按日連續(xù)處罰270萬元；對(duì)孝義市鑫騰礦業(yè)有限公司不正常使用污染防治設(shè)施行為實(shí)施按日連續(xù)處罰120萬元；對(duì)山西路鑫能源集團(tuán)有限公司焦?fàn)t煙氣超標(biāo)和脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行問題罰款480萬元，并責(zé)令停產(chǎn)整治。

 

　　同時(shí)，行動(dòng)期間還集中對(duì)一批群眾反映強(qiáng)烈和長(zhǎng)期超標(biāo)排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別采取了史上最嚴(yán)厲的整治措施。其中，朔州市依法對(duì)山西大唐國(guó)際神頭發(fā)電有限責(zé)任公司、神華國(guó)能集團(tuán)有限公司神頭第二發(fā)電廠灰場(chǎng)超期服役問題作出限產(chǎn)50%的行政處罰決定；晉城市依法對(duì)福盛鋼鐵有限公司680m3高爐煙氣超標(biāo)問題實(shí)施停產(chǎn)整治；晉中市依法對(duì)山西路鑫能源集團(tuán)有限公司違法排污問題實(shí)施停產(chǎn)整治。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)期間，山西省共辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件90件、拘留104人，環(huán)境污染刑事案件11件、拘留33人。其中，朔州市公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)保部門移送的非法處置廢舊蓄電池案14名涉案人員立案?jìng)刹椋⒉扇⌒淌戮辛舸胧Ｌ协h(huán)保、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，3天查處4起從事非法收集、存儲(chǔ)、拆解廢舊蓄電池，非法煉鉛和滲坑排放廢舊機(jī)油的環(huán)境污染案件，累計(jì)抓獲犯罪嫌疑人10名，一舉鏟除了一條“上游回收、中游拆解、下游煉制”的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，有力打擊了環(huán)境違法犯罪。

 

　　3044家企業(yè)限期整改合規(guī)銷號(hào)

 

　　“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還注重完善機(jī)制，強(qiáng)化問題整改，切實(shí)做好從根本上剎住違法排污行為。

 

　　山西省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“百日行動(dòng)”查處的3044家重點(diǎn)排污企業(yè)逐一建檔立卡，實(shí)行清單式管理，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，要求各市責(zé)令相關(guān)企業(yè)和單位制定整改方案，明確整改時(shí)限、整改措施，并指定專人跟蹤督辦，直至完成整改銷號(hào)。

 

　　同時(shí)，緊盯重點(diǎn)問題整改。全省共督促2299家存在環(huán)境問題的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。針對(duì)電石渣污染的突出問題，省“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)對(duì)聚氯乙烯行業(yè)開展集中督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的3家存在環(huán)境違法問題的企業(yè)采取了停產(chǎn)整治措施，督促山納合成橡膠有限責(zé)任公司完成電石渣臨時(shí)堆場(chǎng)地面硬化和擋風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)、山西瑞恒化工有限公司完善廠區(qū)電石渣轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)水收集系統(tǒng)和渣場(chǎng)粘土覆蓋碾壓措施、陽煤集團(tuán)昔陽化工有限責(zé)任公司清理電石渣約16萬噸并啟動(dòng)全封閉電石渣周轉(zhuǎn)庫(kù)項(xiàng)目工程建設(shè)。

 

　　此外，山西省環(huán)保廳還定期在網(wǎng)站和官方微信、微博上公開各市工作進(jìn)展和典型環(huán)境違法案件。各市每月在“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”公開3044家違法排污企業(yè)問題清單和整改進(jìn)展情況，接受公眾監(jiān)督，督促整改落實(shí)。